冬季温度降低，北方地区又因为一直采用集中供暖，大部都是采用煤采暖，导致大气污染，这就促使河南研究颁布煤改电补贴政策。8月15日，河南省发改委等11个部门联合下发了《关于我省电能替代工作实施方案(2016—2020年)》，为全面推进电能替代提供了政策依据。

河南省电能替代工作实施方案（2016-2020年）

为深入贯彻落实省委省政府关于打赢大气污染防治攻坚战和关于推进电能替代的安排部署，加快推动我省电能替代工作，促进全省环境空气质量持续改善，特制定本方案。

一、总体要求

按照规划引领、政策扶持、市场运作、因地制宜的原则，以提高电能占终端能源消费比重、提高可再生能源占能源消费比重、提高电煤占煤炭消费比重、降低大气污染物排放为目标，从能源供给侧和需求侧两端发力，强化环保强制性约束和政策引导性扶持，严格控制增量和优化调整存量并重，积极推进重点区域和重点领域实施“以电代煤”、“以电代油”，大限度地减少散烧煤和燃油使用量，加快提升我省电气化水平，形成清洁、安全、智能的新型能源消费方式，为完成全省空气质量改善目标提供有力支撑。

二、主要目标

2016年，完善电能替代配套政策体系，在重点区域、重点领域启动一批示范项目。2017年，重点区域、重点领域电能替代工作全面展开。2020年，在能源终端消费环节形成年电能替代散烧煤、燃油消费总量650万吨标准煤的能力，带动电煤占煤炭消费比重提高约2.6个百分点、电能占终端能源消费比重提高2个百分点以上。

三、重点工程

（一）京津冀大气污染传输通道城市电能替代工程。

郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作等京津冀大气污染传输通道城市，要结合燃煤锅炉、工业炉窑、民用散烧煤、燃油等污染治理，积极推广使用电锅炉、电窑炉，加快充电基础设施建设和电动汽车推广应用，率先开展农村居民生活“煤改电”、“柴改电”试点和推广应用。2016年底前各市要启动一批电能替代示范项目，2017年全面推开电能替代项目建设，力争2020年完成50万户农村居民生活“煤改电”任务，建成全省电能替代示范区。

（二）“以电代油”工程。

1、加快推进农田机井通电。2017年底前，完成平原地区现有50万眼柴油机井通电工程建设和8万眼电力机井改造，实现平原地区现有农田机井“井井通电”，积极推进新建机井同步通电。

2、加快推广应用电动汽车。协同推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用，到2020年建成各类集中式充换电站超过1000座、分散式充电桩超过10万个，满足全省超过35万辆电动汽车（标准车）充电需求，建成省域内和省级高速公路全覆盖的城际快充网络。

3、积极实施机场港口电能替代。在郑州、洛阳、南阳等机场实施空港陆电项目，推广应用桥载设备，推动机场运行车辆和装备“油改电”工程。在内河航运港口码头，推广靠港船舶使用岸电和电驱动货物装卸。

（三）“以电代煤”工程。

1、民用生活领域。在热力（燃气）管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅，推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖等电采暖技术。加快新一轮农村电网改造升级，结合村庄人居环境整治及新型农村社区建设，推广电采暖技术。在农村地区推广采用电磁炉、微波炉、电饭煲等电炊具替代厨炊散烧用煤（柴）。力争到2020年，在热力（燃气）管网无法达到的城镇居民小区推广电采暖应用1000万平方米，100万户以上农村居民永久性实现厨炊电气化。

2、农业领域。南阳、三门峡、洛阳、许昌、平顶山、漯河、驻马店、周口等烟叶主产区和信阳等茶叶主产区，推广热泵电烤烟替代燃煤烤烟、电制茶替代燃煤（柴）制茶，力争2018年全省电烤烟、电制茶覆盖率达到80%以上。在大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品干燥加工等领域，推广农光互补、热泵等新兴技术应用。有序推进畜牧养殖企业冬季采暖设施改造。

3、工业领域。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业，推广电窑炉。在采矿、建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输。到2020年，累计推广应用工业电锅炉2000蒸吨、电窑炉500台、热泵1000台。

4、商业和公共领域。在燃气（热力）管网覆盖范围以外的学校、医院、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广碳晶、发热电缆、电热膜、空气源热泵等分散电采暖替代燃煤采暖。在全省范围的机关办公建筑、政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等满足社会公众公共需要的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的航站楼、车站、高速公路服务区、宾馆、饭店、商场、写字楼等承担城镇居民工作生活服务功能的大型公共建筑，推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉、屋顶光伏发电、太阳能集中供热水等。在4A级及以上风景区全面开展“无烟”景区建设。到2020年