2017年全国共完成煤改气、煤改电578万户,其中仅京津冀及周边地区28个城市就完成394万户。推进清洁能源改造,气源和电源的保障是基础。2017年个别地区在推进改造过程中,在气源、电源的统筹,价格的管理方面存在问题,造成个别地区无法按时供暖,影响较为恶劣。
节前,环保部部长李干杰在2018年全国环保工作会议上表示,2018年,北方地区清洁能源改造工作预计将完成煤改气、煤改电400万户,加快淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉,全面启动城市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作,并把确保民众温暖过冬作为推进改造的前提条件。
2017年是大气十条阶段的收官考核之年,“煤改气”的提速曾令华北地区一度出现“气荒”。京津冀及周边地区煤改气(电)任务重、冬季天然气保供压力大的河北省于去年11月28日拉响全省天然气供应橙色预警(Ⅱ级预警状态),意味着该省的天然气供需缺口达到10%-20%。河北省天然气供应之所以出现如此大的缺口,直接的原因,是煤改气进度超过预期,加上供暖季到来后用气需求集中释放,超出初设计的冬季保供方案。
去年底河北出现气源紧张的另一重原因,是天然气峰谷差高、天然气调峰设施落后。根据国际经验,一旦天然气对外依存度达到和超过30%,地下储气库工作气量就需要超过消费量的12%,而且整体储气能力要达到一定规模。但目前中国的储气调峰设施远未达到这一标准。目前,北方其他省份尚未出现叫停“煤改气”、“煤改电”等煤炭清洁利用工程。
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