研究北方供暖，离不开发展改革委等10部门联合印发的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）》，该文件要求：到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%。需要注意的是，《规划》所涵盖的区域不仅仅只是京津冀及周边地区，还包括西北和东北地区。

2019年，是西北5省清洁取暖的关键年。西北各地方政府都在创新体制机制、完善政策措施，引导企业和社会加大资金投入，构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式，统筹使用中央和地方政府资金，加大对清洁取暖工作的支持力度。接下来，我们来看看各省都有哪些新政策出炉。

陕西省

《陕西省人民政府办公厅关于印发四大保卫战2019年工作方案的通知》

发布单位：陕西省人民政府办公厅

发布时间：2019年3月23日

相关内容：年底前，关中地区城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡接合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。陕北地区城市城区、县城和城乡接合部清洁取暖率达到60%以上，农村地区达到20%以上。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜煤则煤，深入推进散煤治理。

《陕西省关中地区散煤治理行动方案(2019—2020年)》

发布单位：陕西省人民政府办公厅

发布时间：2019年4月11日

相关内容：2019年12月底，关中平原地区基本实现应改尽改，山区力争整村连片改造完成60%，其余区域在2020年底前完成改造；加强已完成改造地区电力安全稳定供应和电供暖设施使用安全管理；鼓励公共机构优先使用高效空气源热泵、蓄热式电供暖等产品。

宁夏回族自治区

《通报全区2018年清洁取暖基本情况暨下达2019年清洁取暖工作任务计划》

发布单位：宁夏回族自治区发展改革委、宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

发布时间：2019年4月8日

相关内容：为做好2019年清洁取暖工作，进一步提高全区清洁取暖率，在各市、县（区）上报清洁取暖工作计划基础上，汇总制定了全区各市、县（区）2019年清洁取暖工作任务清单（其中8.55万户将改造热泵清洁取暖），请各市、县（区）人民政府发挥好清洁取暖工作的牵头责任，组织当地发改、住建等部门实施推进，确保2019年底前全部完成。

《关于组织申报2019年自治区财政支持可再生能源应用试点示范项目专项资金的通知》

发布单位：宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

发布时间：2019年3月19日

相关内容：2019年自治区财政支持可再生能源应用示范推广项目实行定额补助，县(市、区)不超过400万元(上限)。可再生能源应用技术创新和试点建设项目补助不超过增量投资的40%(上限)。

示范推广项目包括：1.应用于村委会、学校、乡镇办公楼等白天生产生活为主的公共建筑，以太阳能为主要能源，太阳能作为超低温空气源热泵或水源热泵的低温热源，空气能辅助，实现供暖；2.应用于农宅等面积小于300平方米全天生产生活的建筑，[热泵市场 水印]以太阳能为主要能源，太阳能作为超低温空气源热泵或水源热泵的低温热源，空气能辅助，实现建筑全天供暖(太阳能采暖贡献率68%以上)，室温可调，系统要求智能控制，运行操作简便；3.采用超低温空气源热泵技术为公共建筑供应热水、供暖，全年cop≥3 (应用于不具备太阳能热水、太阳能与热泵综合采暖技术应用条件的项目)；4.综合应用太阳能光热、光电、热泵等技术，作为建筑供热空调、动力照明的主要能源，化石能源消耗较目前建筑降低35%及以上。

甘肃省

《2019年农村边远地区中小学温暖工程实施方案》

发布单位：甘肃省人民政府办公厅

发布时间：2019年4月10日

相关内容：省财政安排资金3亿元继续在全省23个深度贫困县实施农村边远地区中小学温暖工程，在供暖季开始前建成并投入使用，解决农村边远地区中小学130万平方米校舍的采暖问题。

《甘肃省冬季清洁取暖总体方案(2017-2021年)》

发布单位：省发展改革委、省建设厅、省环保厅、省农牧厅

发布时间：2018年5月4日

相关内容：大力推广各类型电供暖。省发展改革委要指导酒泉、张掖、武威、金昌、嘉峪关、白银、定西、庆阳等可再生能源资源丰富地区，充分利用存量可再生能源机组发电能力，重点利用低谷段富余风电，推广电供暖。

《甘肃省冬季清洁取暖城镇供热系统优化和建筑能效提升实施方案(2017-2021年)》

发布单位：甘肃省住房和城乡建设厅

发布时间：2018年8月7日

相关内容：合理确定城镇建筑室内供暖末端形式，逐步推广低温采暖末端形式；实施城镇既有居住建筑节能改造面积1000万平方米以上；积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑试点；因地制宜地推进太阳能、地热能、空气热能等可再生能源在建筑中的深度、复合应用，推动成熟技术规模化应用。

新疆维吾尔自治区

《新疆维吾尔自治区清洁取暖实施方案(2018—2021年)》

发布单位：新疆维吾尔自治区发改委等12厅局

发布时间：2019年01月28日

相关内容：到2021年新疆总取暖建筑面积需求预计将达9.07亿平方米，比2017年新增约2.27亿平方米，供暖需求较大。新疆将积极推广燃气供暖、电供暖、气电混合供暖等清洁取暖方式，新建及改造热网1050公里，到2021年清洁取暖面积将达3.26亿平方米。

青海省

《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》

发布单位：青海省住房和城乡建设厅、青海省发展和改革委员会、青海省财政厅、青海省能源局

发布时间：2018年3月6日

相关内容：有序发展电供暖。充分利用我省水电、光伏、风力发电等清洁能源优势，在天然气管网未覆盖的城镇、城市城乡结合部和城中村，一般建制镇等电力资源充足地区，结合城镇供热规划和建筑热负荷标准，稳妥有序发展电供暖。综合运用各类热泵、高效电锅炉等多种方式推进用户终端电供暖，科学发展电供暖与蓄热相结合供暖模式。

《青海省建设清洁能源示范省工作方案(2018—2020年)》

发布单位：青海省人民政府办公厅

发布时间：2018年12月24日

相关内容：确保高品质清洁供暖。坚持从实际出发，宜气则气、宜电则电、宜热则热，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁取暖比重。开展煤改电、煤改气等清洁供暖项目实施、建筑能效提升等工作。

总结：电供暖在西北潜力巨大

截至2016年底，我国北方地区电供暖面积约4亿平方米，占比2%。市场上升潜力十分巨大。到2021年，电供暖（含热泵）面积将达到15亿平方米，其中分散式电供暖7亿平方米，电锅炉供暖3亿平方米，热泵供暖5亿平方米。城镇电供暖10亿平方米，农村5亿平方米。电供暖带动新增电量消费1100亿千瓦时。

未来几年，西北会充分利用存量机组发电能力，重点利用低谷时期的富余风电，推广电供暖，鼓励建设具备蓄热功能的电供暖设施，促进风电和光伏发电等可再生能源电力消纳。对具备资源条件，适宜电供暖的地区，综合采取完善峰谷分时价格制度、优化居民用电阶梯价格政策、扩大市场化交易等支持政策，降低电供暖成本。空气源热泵等电供暖产品，将在西北大有可为。